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促进大中小城市和小城镇协调发展。城市群是人口大国城镇化的主要空间载体，是承载发展要素、提高发展质量的主要空间形式。产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市单体规模不能无限扩张，应注重城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应，完善以中心城市为核心、周边中小城市为支撑的城市群结构，解决中心城区人口和功能过密问题。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导社会力量参与城市建设、经营、管理。充分运用市场手段补齐软硬基础设施短板，以完善基础设施网络为抓手，提高中小城市公共服务水平，增强中小城市对人口转移的吸引力和承载力。放宽市场准入，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营，确保各类市场主体有序参与、公平竞争，促进人口经济资源环境相协调。

今年，杭州市卫健部门也委托会计师事务所对不同区县的40家普惠性托育机构开展成本调查。从调查结果看，大部分普惠托育机构主要依靠社会力量来租用商业楼宇开办，需自行负担房租、人工、装修和运营等经营成本，房租和人工成本占总收入的75%以上，普遍面临着前期投入多、运营成本高、投资回收周期长、抗风险能力弱等情况。

4月30日，四川遂宁，远眺正在建设中的成达万高铁遂宁涪江特大桥。当日，四川成都经达州至重庆万州高铁（简称“成达万高铁”）遂宁涪江特大桥建设工地主塔和架梁建设工作有序推进，现场一派繁忙景象。（无人机照片）

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